Budgets, priorités sociales et message politique à l’aube de 2026
Décryptage politique
Réuni ce mardi 30 décembre 2025 sous la présidence du chef de l’État Son Excellence M. Ismaïl Omar Guelleh, le Conseil des ministres a tenu sa dernière séance de l’année. À travers l’adoption d’une série de budgets et de textes structurants, l’exécutif a dressé un état des lieux sans fard des finances publiques et envoyé plusieurs messages politiques à l’orée de 2026 : rigueur assumée, priorités sociales maintenues et institutions appelées à plus de responsabilité.
Le dernier Conseil des ministres de 2025 n’a rien eu d’un exercice protocolaire. Pendant plusieurs heures, le gouvernement a passé en revue l’ensemble des secteurs clés de l’action publique, du tourisme à la protection sociale, de l’enseignement supérieur aux infrastructures, en traçant les lignes de force de l’année à venir.
Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Pour de nombreux établissements publics, l’heure est à l’ajustement. L’Agence nationale du tourisme illustre cette séquence : après un déficit en 2023, l’exercice 2024 s’achève sur un résultat positif, signe d’un redressement progressif. Mais pour 2026, la baisse marquée de la subvention de l’État confirme une orientation claire : davantage d’autonomie financière et une vigilance accrue sur les dépenses. Le message est identique pour plusieurs agences, appelées à consolider leurs ressources propres dans un contexte de rationalisation budgétaire.
Cette discipline se reflète aussi à l’Agence nationale des systèmes d’information de l’État, dont le budget recule fortement. Une contraction qui ne traduit pas un désengagement, mais une réorganisation, liée à la création de l’Autorité nationale de la cybersécurité. À l’inverse, certaines hausses sont assumées. À l’Université de Djibouti, l’augmentation du budget accompagne l’afflux de nouveaux étudiants et le recrutement d’enseignants. Au Centre d’étude et de recherche de Djibouti, la progression est plus nette encore, portée par les ambitions affichées en matière de recherche scientifique, de climat et de transition énergétique.
Dans le champ social, le Conseil a confirmé la place centrale des dispositifs de solidarité. Le budget 2026 de la Caisse nationale de sécurité sociale, excédentaire malgré un léger tassement par rapport à 2025, intègre l’ouverture de l’hôpital Al Shifa et la montée en charge de l’assurance maladie universelle. Les moyens alloués à l’Agence djiboutienne de développement social progressent également, avec plusieurs projets majeurs dans les régions de l’intérieur, traduisant la volonté de répondre aux vulnérabilités territoriales.
Au-delà des équilibres comptables, ce Conseil de fin d’année a aussi livré des signaux politiques. L’agrément d’une société d’assurance islamique marque une nouvelle étape dans la diversification du secteur financier. Les budgets accordés aux autorités de régulation, aux médias publics, à l’Imprimerie nationale ou encore aux agences culturelles et sportives témoignent d’un souci de continuité institutionnelle, à l’approche d’échéances sensibles, notamment électorales.
Les communications ministérielles ont enfin replacé cette séance dans un contexte plus large. La visite à Djibouti du président somalien Hassan Sheikh Mohamoud, l’adoption d’une loi sur le patrimoine conforme aux engagements internationaux, ou encore l’inauguration d’une centrale solaire en milieu rural rappellent que l’action gouvernementale se déploie sur plusieurs registres à la fois : diplomatique, culturel, énergétique.
En clôturant la séance, le Président de la République a adressé ses vœux aux membres du gouvernement, tout en réservant la primauté de ses souhaits à la population djiboutienne. Un geste symbolique qui donne à ce dernier Conseil de 2025 une portée particulière : celle d’un passage entre deux années, marqué par la recherche d’équilibre, la continuité de l’action publique et l’attention portée aux attentes sociales à l’aube de 2026.
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